安全質量狀況測評及監管工作情況的通報

京建發〔2019〕58號

各區住房城鄉建設委，東城、西城區住房城市建設委，經濟技術開發區建設局，各集團總公司，各相關單位：

　　為進一步加強和規范本市房屋建筑及市政基礎設施建設工程（以下簡稱“房屋和市政工程”）安全質量監管工作，全面掌控全市房屋和市政工程安全質量狀況，有效推動企業主體責任落實，實現差別化管理，根據《北京市房屋建筑和市政基礎設施工程安全質量狀況評估管理辦法（暫行）》（京建法〔2013〕2號），全市于2018年下半年開展了在施房屋和市政工程安全質量狀況測評及監管工作。

　　根據《北京市房屋建筑和市政基礎設施工程安全質量狀況評估管理辦法（暫行）》（京建法〔2013〕2號），市住房城鄉建設委搭建了全市統一的安全質量狀況測評信息平臺，在全市范圍正式推行在施建設工程安全質量狀況測評工作。測評工作是掌控全市建設工程安全質量全局，有效推動企業主體責任落實，實現差別化監管及施工現場、建筑市場“兩場聯動”，構建競爭機制，夯實項目、企業、政府、社會安全質量共同治理體系的基礎，是落實《北京市建設工程質量條例》動態評估地區建設工程質量狀況的重要支撐。

　　一、測評工作基本情況

　　截至2018年12月底，全市17個區開展測評工作的在施房屋工程共計3522項、17288個單體、在建面積17824.5萬平方米，涉及1259家建設開發企業、777家施工企業、234家監理企業。納入房屋工程測評排名的項目共計2183個，涉及施工企業589家、監理企業198家、注冊人員2760名（施工項目負責人1762名、總監理工程師998名）。共計1339項工程因處于施工前準備、停工、完工預驗階段而未納入工程測評排名，涉及施工企業188家、監理企業36家。

　　全市17個區開展測評的市政工程共計402項、3472個單體（單體是指道路、橋梁、雨污水），涉及93家建設開發企業、140家施工企業、94家監理企業。納入市政工程測評排名的項目共計139個，涉及施工企業79家、監理企業48家、注冊人員156名（施工項目負責人90名、總監理工程師66名）。共計263個工程因處于施工前準備、停工、完工預驗階段而未納入工程測評排名，涉及施工企業61家、監理企業46家。

　　二、測評工作較好的企業及排名靠后企業差別化監管情況

　　市住房城鄉建設委結合全市參建企業安全質量測評排名情況，通報表揚部分排名靠前的企業，并根據監督抽查、企業安全生產事故控制等情況確定差別化監管企業，實施差別化監管執法，差別化監管企業為全市測評排名后2%-5%的企業以及未按要求進行月度自評和季度自評的企業。差別化監管實施方式包括發布企業全市測評排名情況,或約談企業相關負責人，或抽查企業在施項目并增大執法力度等。

　　各區住房城鄉建設委結合所轄工程安全質量測評排名、監督抽查等情況確定差別化監管項目，每季度差別化監管項目數量宜為區所轄在施工程數的2%且不宜少于3項，并對差別化監管項目進行不少于2次抽查，將檢查的工程符合率及時錄入評估平臺。

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　　1.測評工作較好的施工和監理企業

　　2018年下半年，房屋工程測評工作較好的特級資質施工企業是：北京城建集團有限責任公司、中國建筑第二工程局有限公司、中國建筑一局（集團）有限公司、中國建筑第五工程局有限公司、中建一局集團建設發展有限公司、中天建設集團有限公司、北京城建北方集團有限公司；工作較好的一級資質施工企業是：北京首鋼建設集團有限公司。

　　2018年下半年，房屋工程測評工作較好的綜合資質監理企業是：北京中城建建設監理有限公司、北京五環國際工程管理有限公司；工作較好的甲級資質監理企業是：北京致遠工程建設監理有限責任公司、建研凱勃建設工程咨詢有限公司、北京新恒元工程監理咨詢有限公司、北京鴻廈基建工程監理有限公司、北京華銀工程管理股份有限公司。

　　2.差別化監管的施工和監理企業

　　2019年上半年房屋工程差別化監管的施工和監理企業詳見附件1。

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　　1.測評工作較好的施工和監理企業

　　2018年下半年，市政工程測評工作較好特級資質施工企業是中國建筑第二工程局有限公司，市政工程測評工作較好一級資質施工企業是北京城建七建設工程有限公司。工作較好的綜合資質監理企業是北京中城建建設監理有限公司。

　　2.差別化監管企業

　　2019年上半年市政工程差別化監管的施工和監理企業詳見附件2。

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　　1.測評工作較好的施工和監理企業

　　2018年下半年，保障性安居工程測評工作較好的特級資質施工企業是北京城建集團有限責任公司；工作較好的一級資質施工企業是北京住總第四開發建設有限公司、北京萬興建筑集團有限公司。保障性安居工程測評工作較好的甲級資質監理企業是北京逸群工程咨詢有限公司。

　　2.差別化監管企業

　　2019年上半年保障性安居工程差別化監管的施工和監理企業詳見附件3。

　　三、2018年下半年各區監督部門安全質量測評工作情況

　　各區監督部門安全質量測評工作開展情況詳見附件4。

　　2018年下半年各區測評工作開展總體較好的是東城區、昌平區、亦莊、密云區。其中，所轄在施房建工程自評開展較好的是昌平區、石景山區、密云區、房山區；所轄在施保障房工程自評開展較好的是延慶區、亦莊、石景山區、平谷區、東城區；所轄在施市政工程自評開展較好的是密云區、昌平區、亦莊、大興區、通州區。

　　2018年下半年差別化監管落實較好的是東城區、懷柔區、亦莊區。其中，東城區對本區內的106個工程進行了測評，并將符合率錄入到評估信息平臺；懷柔區對本區內的48個工程進行了測評，并將符合率錄入到評估信息平臺；亦莊對本區內的42個工程進行了測評，并將符合率錄入到評估信息平臺。

　　四、下一步工作重點

　　一是市區兩級監督機構將繼續加大對發生事故責任單位的懲戒曝光力度。按照既定規則，將發生事故的責任企業列為差別化監管企業，將發生事故的項目列為差別化監管項目,實施差別化監管。

　　二是按照市區兩級差別化監管分工，市監督總站將在2019年2月-2019年7月對2018年下半年被列為差別化監管的企業的在施工程實施重點抽查。請各區監督機構結合所轄項目測評情況、監管情況和工作實際實施工程項目的差別化監管，并在日常監管過程中督促各參建單位認真及時上報和更新工程評估信息，確保信息真實有效。

　　三是各企業應對排名靠后和被列入差別化監管的項目實施重點管理，請各區監督機構在日常監督執法檢查中予以核查督促。

　　附件：1.2019年上半年房屋工程差別化監管的施工和監理企業

　　2.2019年上半年市政工程差別化監管的施工和監理企業

　　3.2019年上半年保障性安居工程差別化監管的施工和監理企業

　　4.各區監督部門安全質量測評工作情況匯總表

　　北京市住房和城鄉建設委員會

　　2019年1月31日      

　　附件1

　　2019年上半年房屋工程差別化監管的施工和監理企業

　　附件2

　　2019年上半年市政工程差別化監管的施工和監理企業

　　附件3

　　2019年上半年保障性安居工程差別化監管的施工和監理企業

　　附件4

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