信息來源：施工安全管理處 發布時間：2018年03月09日 瀏覽次數：604
京建發〔2018〕106號
各區住房城鄉建設委，東城、西城區住房城市建設委，經濟技術開發區建設局，各集團、總公司，各有關單位：
現將《2018年北京市建筑工程防汛工作要點》印發給你們，請結合實際情況，認真組織落實。
特此通知。
北京市住房和城鄉建設委員會
2018年3月6日
（聯系人：蔡紹江；聯系電話:59958645；傳真：59958844；電子郵箱：shigongchu211＠163.com)
2018年北京市建筑工程防汛工作要點
為做好2018年北京市建筑工程施工現場防汛工作，按照《北京市2018年防汛抗旱工作要點》（京政汛〔2018〕2號）相關要求，特制定本工作要點。
一、指導思想
以黨的十九大精神和習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，堅持以人民為中心、堅持人與自然和諧共生、堅持總體國家安全觀，樹立安全發展理念，弘揚生命至上、安全第一的思想，堅持以防為主、防抗救相結合，全面提升建筑工程防汛減災能力。
二、工作目標
嚴格落實市委、市政府決策部署，把確保人民生命財產安全擺在首位，堅守“不死人、少傷人”的工作底線，進一步完善建筑工程防汛責任體系，落實防汛制度，消除防汛隱患，提高應急搶險保障能力。重點加強軌道交通項目及相關涉河施工項目等在建工程的防汛工作，避免發生一般及以上生產安全事故。
三、主要任務
（一）深入開展防汛宣傳動員
即日起，各區住房城鄉建設委和各集團、總公司要召開防汛動員會，認真制定防汛自查工作方案，明確工作要求，并在施工現場至少組織一次以防汛安全為主題的宣傳教育活動，發放建筑工程安全度汛宣傳材料。要結合“5.12”全國防災減災日及6月份“安全生產月”活動總體部署，至少組織一次防汛應急演練，檢驗并熟練掌握應急預案、處置流程，鍛煉應急搶險隊伍，提高搶險人員的素質和能力。
（二）全面排查防汛安全隱患
3月份作為“防汛安全檢查月”，集中開展防汛安全檢查工作。一是檢查責任制、預案、物資、隊伍和避險措施等落實部署情況，各施工單位，特別是軌道交通及相關涉河工地應對施工現場及周邊的公共排水管線進行摸排并建立臺帳，確保排水管線不堵塞，確保抽水設備正常運轉。發現堵塞或破損的要及時與產權單位聯系維修，防止因雨水倒灌而危及施工人員及結構物的安全。進行基礎施工前，應首先掌握開挖區域內的地下管網埋設情況，需要改線的要及時與產權單位聯系，避免地下管線遭到破壞。二是施工單位要對施工現場存在滑坡、崩塌、洪水、泥石流等地質災害危險的隱患進行認真排查治理，特別是對宿舍、工棚、倉庫等重點位置要科學選址，在確保安全的前提下進行生產作業和居住。施工單位應組織臨建房屋的生產廠家，按照《建設工程臨建房屋應用技術規程》（DB11/693-2009）及有關標準要求，對臨建房屋進行一次全面檢查, 尤其是位于空曠區域的臨建房屋應重點認真檢查，并對臨建房屋、圍擋等臨時設施進行加固，確保房屋的防風、防雷性能符合要求。三是軌道交通工程要在上汛前開展全面的防汛隱患排查。處于機電設備安裝階段的地鐵車站工程，其出入口等附屬工程與主體結構工程連通的，連通處有人防密閉門的，應確保密閉門開閉靈活、有效，孔洞封堵可靠，無人防密閉門的，應設置符合要求的擋水墻；在施軌道交通工程與已運營地鐵線路連通的，均應在連通處設置符合要求的混凝土擋水墻，防止雨污水倒灌浸泡已安裝的機電設備設施或危及運營線路安全。深基坑工程以及暗挖工程、軌道交通工程的豎井、出入口、風道口、施工預留口等地面井口均應設置擋水墻，防止雨水倒灌。擋水墻高度應滿足防范極端天氣和短時強降雨的使用要求。對于一時難以用工程措施解決的防汛隱患，要落實應急預案，明確責任人、聯系方式、臨時應急避險措施等，并按照管理權限逐級備案。
（三）突出抓好防汛關鍵環節
主汛期是防汛的關鍵環節。軌道交通工程、基坑工程、各種溝槽工程等，特別是緊鄰建筑物、構筑物的基坑及相關涉河在施工程是建筑工程防汛的工作重點。各區住房城鄉建設委、各集團公司應實時掌握本轄區、本單位建筑工程的情況，建立各自的防汛重點部位臺賬，組織開展防汛專項檢查。一是市住房城鄉建設委安全質量監督總站將開展軌道交通和深基坑工程專項檢查工作，重點檢查深基坑專項方案的編制、專家論證情況和專項方案的實施落實情況，以及軌道交通的防汛情況。深基坑及暗挖豎井周邊嚴禁堆物堆料，處于土方開挖階段，圍護結構出現股狀、線流、不明原因滲水的基坑工程應及時進行地下水治理。下穿管徑大于800毫米雨污水管線的暗挖工程應落實雨污水管線內襯管等各項防汛安全措施，確保地下工程汛期施工安全。二是在氣象及應急部門發布黃色及以上預警信息時，鄰近、下穿管徑大于800毫米雨污水管線的暗挖工程，降水效果不佳、掌子面層間滯水較嚴重的暗挖工程，與已運營地鐵線路或機電設備安裝基本完成的地鐵車站工程緊鄰或相連通的在施工程，盾構區間聯絡通道開口施工及聯絡通道內泵房土方開挖帶水作業工程，臨近河湖的地下工程應立即暫停施工，并做好各項應急安全準備工作。預警信息解除后，應按規定組織復工前檢查。三是主汛期內， 距工程結構3米以內有管徑大于800毫米的雨污水管線未實施內襯管措施的暗挖工程，距工程結構3米以內有管徑大于600毫米的雨污水管線的仰挖工程，下穿河湖的暗挖工程不得施工。土堆周邊10米范圍內存在構筑物、臨建房屋或施工作業面的，要將土堆高度降低至2米以下，并對土堆周邊采取必要防護措施，防止人員靠近；土堆周邊10米范圍內無任何構筑物、臨建房屋或施工作業面的，要在土堆周邊10米范圍內設置警戒線，防止人員靠近；在降雨日，施工單位要安排專人對施工現場進行24小時巡查，嚴防任何人員靠近存土區域。
（四）全力做好防汛保障工作
各集團、總公司及城建、建工、市政建設工程搶險大隊要進一步加強防汛搶險隊伍建設，堅持專群結合、軍地結合、平戰結合原則，針對防范重點加強防汛搶險隊伍建設和人員落實，強化技能培訓和實戰演練，逐步提升搶險專業化水平，不斷夯實應急搶險基礎。全力應對極端天氣和局部強降雨，加強對防汛物資的管理，及時補充、更新防汛物資，建立物資儲備臺帳，將物資存放在有利于隨時調用的場所，并對機械設備進行全面保養，確保搶險設備的完好。各軌道交通建設、施工單位要在上汛前對防汛物資進行更新完善并登記在冊。城市副中心、冬奧會、世園會、新機場、環球主題公園等重點工程的建設單位要落實好本工程的防汛工作，制定本工程的防汛應急預案，組建防汛應急搶險隊伍，配備充足的防汛搶險物資，統一調配本工程范圍內的防汛資源，積極組織開展防汛應急演練，協調各施工單位開展防汛隱患排查及應急搶險工作。
（五）強化日常防汛風險防控
一是各區住房城鄉建設委，各集團、總公司要加強對防汛工作的監督管理，確保防汛各項措施落實到位。對施工現場防汛安全隱患，必須責成責任單位或責任人限期整改。二是各區住房城鄉建設委、各集團公司要充分利用手機短信、微信、微博等方式及時傳達市住房城鄉建設委及市、區防汛辦的防汛預警信息，督促施工現場做好人員、物資準備。三是各在建工程建設、施工、監理單位要密切關注天氣和汛情變化，當氣象部門發布降雨天氣預報時，各重點部位要提前布控、現場值守。在遭遇短時強降雨或持續降雨等極端天氣條件下，各單位要隨時關注降雨對深基坑、管溝（槽）和地下工程、起重、高空作業帶來的不利影響，及時暫停危險作業。建設單位要委托第三方監測機構按照《建筑基坑工程監測技術規范》（GB50497-2009）對深基坑開展日常監測。發生降雨過程后，監測單位要及時對基坑穩定性進行全面檢測，基坑位移超過預警時要迅速報告建設及施工單位開展人員避險并采取補強措施。
四、工作要求
（一）嚴格落實責任制度
各區住房城鄉建設委的行政負責人和各集團、總公司的法定代表人分別為屬地建筑工程和本單位防汛的第一責任人。防汛工作實行“屬地管理，分級負責，誰主管、誰負責”的原則，各單位要對所有基層單位、重點部位明確責任人和崗位職責。遇有汛情、險情，各單位必須嚴格執行應急預案，主要領導要深入一線，靠前指揮，組織到位，及時決策，發生安全責任事故，要依據法規追究相關人員的責任。
（二）嚴格落實巡查制度
嚴格執行雨中重點區域、重點項目巡視檢查制度。各單位要設專人進行監測檢查，并加強雨中巡視檢查，發現險情及時處置。在中雨以上或持續小雨后各單位要組織進行雨后檢查，發現隱患應立即采取措施改正。
（三）嚴格落實值班制度
各區住房城鄉建設委，各集團、總公司要在汛期預警期間嚴格實行24小時值守制度和領導帶班制度，密切關注市、區防汛辦發布或市住房城鄉建設委轉發的“藍色（IV級）、黃色（III級）、橙色（II級）、紅色（I級）”暴雨四級預警信息，按照預警級別嚴格落實《北京市住房和城鄉建設防汛專項分指揮部防汛應急預案》有關要求，做好相應的應急響應工作。出現降雨天氣時，各集團、總公司要將防汛有關信息及時報送市、區住房城鄉建設委。信息報送采取首報、續報的方式，及時報告雨情、險情和搶險等情況，重要汛情報送時間不得超過30分鐘。
（四）嚴格落實聯動機制
對汛期中突發險情，責任單位的搶險隊伍必須及時趕到現場，積極搶修，及時將險情及搶險情況報屬地政府和市住房城鄉建設委，報送時間最遲不得超過30分鐘，并按要求做好續報、終報工作。應急搶險工作必須做到響應到位、職責明確、指揮到位、上下聯動、快速反饋。
（五）及時報送工作情況
請各區住房城鄉建設委、各集團總公司分別于3月31日、5月15日、9月15日前將本單位防汛動員及自查情況、準備及整改落實情況和今年防汛工作總結報送市住房城鄉建設委。材料要簡明扼要、內容具體、文字簡練，具體工作有數據支撐和圖像佐證。
